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南安市教育局关于2017年春季学校期初工作督导情况的通报
发布时间：2017-03-09
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南安市教育局文件
南教综〔2017〕11号
南安市教育局关于
2017年春季学校期初工作督导情况的通报
各中学、中心小学、市直学校、民办学校：
为促进新学期学校开好局、起好步，2月中下旬，市教育局组织业务科室负责人及相关人员分三组对南安一中、华侨中学、南星中学、五星中学、延平中学、宝莲中学、红星职业中专学校、实验中学、国光初级中学、南安四中、仑苍中学、蓝园中学、芦塘中学、向阳中学、九都中学、罗新中学、南师一附、康美团结小学、美林梧山小学、第二实验小学、诗山中心小学燕山校区、省新杨村小学、洪濑註礼小学、金淘东溪小学、金淘中心幼儿园等25所学校进行期初工作督导。通过现场察看、个别访谈、查阅材料等办法，就学校工作计划制定情况，师生到位情况，校级、中层干部、教职工工作分工情况，上学期期末学科考试质量分析情况，作业布置及批改情况，办学行为规范情况，“班班通”使用情况，校容校貌及校园安全等工作进行督导。现将督导情况通报如下：
一、主要做法与成效
（一）开学工作井然有序。
各学校均能按照规定时间开学，并于开学前一周召开校务会、教师会，提前谋划开学各项工作，研究制定各项工作计划，开展校园环境卫生整顿及安全隐患排查、做好各项后勤保障等工作。其中，学校工作计划、行政周历表内容较为全面、措施有力、可操作性强、详实规范的学校有南安一中、华侨中学、五星中学、实验中学、国光初级、仑苍中学、南师附小、第二实验小学、诗山燕山校区、省新杨村小学、金淘中心幼儿园。目前，各校新学期各项工作步入正轨，校容校貌整洁，教育教学秩序正常。
（二）教师到位情况良好。
各学校均能以实施工作绩效考评为契机，落实考勤制度，支教教师均能服从学校工作安排，全身心投入期初工作。除个别教师请病、产假外，没发现教师不到位情况，广大教师精神面貌良好，教学工作有条不紊。
(三) 教育教学正常开展。
一是及时制定了新学期的教学工作计划、学科备课组计划，做到提前备课，教学用具、课前准备比较充分。二是切实把抓教育质量提升作为学校工作核心，学校各方面工作都围绕质量提升谋划，广大教职员工质量意识不断增强。如洪濑註礼小学、省新杨村小学以学科为单位对上学期期末考试进行有针对性的质量分析；南安一中、华侨中学、国光初级中学能充分运用智学网认真分析存在的问题，剖析产生问题的原因，并研究制定今后改进措施；南安一中建立了学科教师约谈制度，运用质量监测结果加强对教学质量精准管理；南师附小作文批改做到有注解、有评释，芦塘中学学生作业书写规范，并做到全批全改。三是教研工作有序开展，毕业年级备考策略研究提上各校议事日程。四是学生行为习惯养成教育正融入各校育人体系。如华侨中学实行学生值日班制度，开展学生文明礼仪劝导活动，让学生参与校园日常管理和保洁工作，实验中学、国光初级中学构建较为规范的学生日常行为检查评比活动。
(四) 办学行为逐步规范。
一是各学校均能按要求规范作息时间安排，确保小学、初中、高中学生每天在校时间分别不超过6、7、8小时；能较好落实学生每天在校体育锻炼1小时要求，积极开展大课间体育活动、眼保健操及课外体育锻炼，着力减轻学生过重课业负担；二是能着力为每位学生提供较为均等的接受教育机会，未发现小学和初中以学生成绩分设实验班或重点班的现象；三是严格执行“一科一辅”政策，禁止教师为学生征订各类辅导用书，教师无强制或诱导变相向学生推销教辅用书的行为。
（五）安全意识不断增强。
多数学校能重视安全工作，结合学期初下发的《南安市教育局关于转发泉州市学校安全隐患排查工作指引意见的通知》（南教安〔2017〕1号），开展一次全面彻底的校园安全隐患大排查大整治。充分利用开学第一课等开展交通、消防、食品卫生等安全教育，提高师生安全意识及自我防范能力；“平安寒假安全教育”专项活动完成情况较好，洪濑註礼小学、省新杨村小学、金淘东溪小学、金淘中心幼儿园、第二实验小学完成率达到100%；严格落实门卫管理制度，加强校园巡查；重视安防设备设施建设，一键报警装置和视频监控均能正常使用。
二、存在的主要问题
（一）教学常规管理不到位。
部分学校对常规工作不够重视，管理不够规范，过程监控不够严谨。一是教学质量分析流于形式，缺乏针对性问题仍突出。网上阅卷的数据应用不到位，没有透过数据分析背后存在的问题及提出今后工作的方向。如康美团结小学、美林梧山小学、金淘东溪小学、诗山中心小学燕山校区、向阳中学、南安四中、九都中学、罗新中学。二是备课不认真，教案马虎应付。1、有的教案只写一页十行、一行不足十字，有的只是体现教材黑体字或小标题，有的体育课教案一直重复常规要点、教学环节简单重复、没有技术要领分析、无针对性内容等。如延平中学洪灿煌（一节课教案只有38个字）、许鸿儒、郑文文，南星中学姚少志、吴雅珊，五星中学陈存进、陈志勤，华侨中学陈仕柱、陈美美，宝莲中学王联昌；2、有的教师没有按课时撰写教案。如延平中学李月明、五星中学陈显赫两位教师两星期均只有三节课教案，五星中学蔡联栋两星期只有一篇课文的教案且作业简单布置抄写课文注释，九都中学郑德平上学期多次没有撰写教案；3、有的教师使用旧教案。如南星中学2名教师、南安一中1名教师、延平中学1名教师、五星中学1名教师；4、有的教师不认真研究课标、教材、学情，教案直接从网上下载。如宝莲中学4名教师、延平中学2名教师、南安一中1名教师、南星中学1名教师、五星中学1名教师、实验中学1名教师；5、有的教师作业布置随意性大。如延平中学2名教师； 6、大部分学校教师课堂讲评试卷没有教案。三是作业没批改或批改不认真。如五星中学陈福林作业没有批改，宝莲中学王金英作业答案出错也打钩、陈小如一页作业只打一钩，华侨中学傅杏川作文批改只有打钩及日期。四是部分学校“班班通”使用率低。如康美团结小学、金淘东溪小学、洪濑註礼小学、向阳中学、蓝园中学、九都中学。有些学校“班班通”使用只停留在代替板书或作业展示层面，没有真正发挥应有的作用。
（二）安全工作不到位。
一是个别学校安全管理不到位。如南安四中未开展学期初安全教育；美林梧山小学、金淘东溪小学、南师一附、诗山中心小学燕山校区安保器械没有按照规定配齐，缺盾牌、防割手套、防刺背心；第二实验小学、省新杨村小学、康美团结小学的保安室出入登记不完整或不规范，没有“有效证件”登记栏目；延平中学、南星中学、华侨中学“泉州市安全教育平台”专项活动完成率比较低；洪濑註礼小学食堂员工着装不规范；五星中学食堂食品留样没有保存48小时，没有注明日期；南星中学、红星职专学校门口没张贴“六要六不要”交通警示语等。二是部分学校校园安全隐患排查不细致，华侨中学女生宿舍楼未封闭管理、学校小卖部存在着“三合一”现象。
（三）巩生工作不到位。
部分学校对初中学额巩固工作不够重视，存在着未能及时办理学生变动手续，对未按时入学的学生没有及时采取动员复学措施，造成初三学生数与学年初报表数有较大的差额，减少比率较高的学校有：南安一中10.4%、华侨中学9%、宝莲中学7.5%、延平中学6.5%、芦塘中学6.1%、五星中学5.6%、蓝园中学5.56%、南安四中5.1%、仑苍中学4.91%、向阳中学3.75%、南星中学3.5%，国光初级中学3.36%，红星职专一年级比学年初减少6.8%。
三、整改要求
上述学校存在的问题，全市各中小学校、职业学校、幼儿园要本着对事业、对工作高度负责的态度，逐条逐项对照做好自查自纠工作，现就有关整改工作提出如下要求：
（一）要加强组织领导。
各校要成立学校常规管理工作领导小组，学校领导应加强对南教综〔2016〕90号文件的学习，组织全体教职工全面解读南教综〔2016〕90号文件要求，逐一厘清与岗位职责相对应的责任事项、职责边界等，明确校级领导、职能部门负责人、教研组长、年级组长、班主任、教职工等岗位职责，并结合学校实际，制定实施细则，建立责任清单，明确责任主体，加强过程性管理。
（二）要加强教学常规管理。
重点应做好学科周进度表制定与审核，规范教案编写、集体备课、作业批改与辅导、实验、测试、质量分析等要求，以及加强课堂教学监控等工作；要把教学常规检查结果运用到职称评聘、绩效考核之中，以质量为核心，建立对校内教学质量较差的学科教师教学常规情况的倒查机制、约谈机制，促进质量的提升。各校要制定切合实际的校本培训计划，开展丰富多彩的校本研训活动。对个别业务不熟、技艺不精的教师，各校要制定培养、提高计划，通过名师专业引领、师徒结对帮扶、集体备课磨课等形式，促进其专业成长。
（三）要加强校园安全管理。
严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，配齐人防、物防及技防设备，并加强管理与维护，为校园安全奠定良好物质基础。加强对学校宿舍、食堂、礼堂、图书馆、实验室、化学品保管室、仪器室、电教室、电脑室等的消防监管，全面整治火灾隐患和消防安全问题。按照《南安市教育局转发泉州市教育局泉州市公安局关于开展春季开学校园交通安全宣传教育和校园周边交通整治活动的通知》（南教安〔2017〕 3 号）要求，加强交通安全教育，全面普及交通安全知识，提高师生交通安全防范意识。
（四）要高度重视巩生工作。
要切实把初中学额巩固工作作为教学常规管理的重要工作来抓，认真分析辍学原因，采取针对性控辍措施。要进一步加强教育法律法规宣传及学生学习目的性教育；完善激励机制，切实提高班主任、科任教师合力抓好巩生工作积极性；落实流生报告及动员复学制度，及时做好劝学工作；规范学籍管理，及时办理学生变动手续，及时寄送在校生证明；全面实施素质教育，丰富第二课堂活动，让学生乐学好学，切实把初中年辍学率控制在指标要求以内。
（五）要充分发挥“班班通”辅助教学作用。
各校要把“班班通”的管理和应用作为常规管理工作的重要内容，纳入学校管理体系，切实提升设备管理与运用水平；要加强校本培训，督促每位教师会用、常用、用好“班班通”设备，确保教学应用学科覆盖率100%，教师使用率100%，设备课时使用率不低于60%；要组织教师收集、储备教学资源，定期对资源进行筛选，以年级、学科、章节或知识点为单位进行归类和整理，形成校本资源库，为“班班通”的教学应用服务；要加强“班班通”设备和资源教学应用研究，并纳入学校校本教研计划，经常开展听课、评课、骨干教师展示课活动，切实提升信息技术与学科教学深度融合的水平。
南安市教育局 南安市人民政府教育督导室
2017年3月8日
抄送：泉州市教育局，泉州市人民政府教育督导室。 南安市教育局办公室
2017年3月8日印
2017年3月8日印
