根据《中共南安市委教育工委、南安市教育局关于印发南安市教育系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案的通知》（[2012]127号）文件精神，结合我校实际，为在我校深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众工作路线，以创先争优为动力，组织我校党员干部深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展党员干部联系师生的途径，丰富党员干部服务师生的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的教育问题。

1、服务师生更加有效。认真组织实施《南安国光中学“十二五”教育事业发展规划》，切实抓好改善教职工工作环境措施的落实，教职工最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，教职工投身教育教学工作积极性得到提高，教职工幸福指数得到提升。

2、促进发展更加有力。学校的精神文明建设、党风廉政建设、教师队伍建设、课程改革措施、特色办学措施和项目、校园文化环境建设、校园安定稳定等工作得到有效落实，继续保持学校快速发展、跨越发展的良好态势，教育质量持续稳步提升，上新台阶、新水平。

3、党群关系更加密切。坚持把以人为本、执政为民作为学校党员干部的自觉主动行为，继续深化教师队伍作风建设，在治庸治懒治散中强素质、正风气，宗旨意识、教学理念、服务观念得到强化，作风明显改善，工作效能明显提升，党群干群关系进一步融洽。

4、基层组织更加坚强。创先争优活动深入开展，不断延伸提升“168”基层党建工作机制，学校的战斗力、党组织书记的素质、党员教师队伍的生机活力、学校基础保障水平、学校党建制度化水平进一步提升。

二、活动方式

学校领导干部带头深入年段和教研组、深入课堂、深入师生，认真落实深入群众调查研究、倾听群众呼声的工作制度。学校校级领导、处室主任要分别挂钩年段与教研组，参与年段管理和教研组教研活动，关注教学一线新动态及帮助解决实际困难，及时向党总支和校务会反馈工作情况，反映群众对学校发展的意见和建议，反映教职工的利益需求，实实在在为教师办实事好事。具体活动方式如下：

1、挂钩联系。学校制定党员联系和服务群众工作实施方案，校级干部联系处室、年段、教研组，处室主任联系相关馆舍、班级、备课组，党员教职工联系普通教职工和学生，每位党员每学期均要提出联系、挂钩的工作目标，每学期结束时，要撰写一篇有关管理和教学指导方面的总结，主要内容包括指导联系对象开展工作情况、取得哪些工作成效等。

2、走访调研。围绕“构建全面和谐发展的育人模式，促进学校特色发展”的办学目标开展专题调研，分别召开行政干部、教研组长和备课组长、年段长和班主任、技能教研组等座谈会，认真听取干部职工对学校特色发展的意见和建议，把调研成果逐一转化成推动工作的思路、计划、措施等，形成特色办学的方案，创建学校办学特色。学校领导干部和党员教师要深入开展“两访”工作，建立学校领导干部访谈教职员工，党员教师访谈学生机制，推动党员干部、教师深入教学教研工作的一线，群策群力，切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

3、结对帮扶。学校要发挥示范辐射作用，主动与教研片或周边薄弱学校挂钩帮扶，校级领导要主动挂钩生活困难或专业发展困难教师，教师党员要和所任教班级中1—2名学习困难的学生挂钩帮扶，采取积极有效措施帮助他们解决学校发展、教师专业发展、学习及生活中的实际困难。结对帮扶既要注重济一时之困，又要注重解长期之难。

4、开门接访。建立“校长接待日”制度，由校长、书记、副校长轮流接待党员教职工和学生的来访，倾听党员干部群众的意见、建议和要求，主动了解教职工的思想动态，及时发现苗头，着力把问题解决在萌芽状态。对来访中涉及的问题，能够解决的要及时解决；暂时不能解决的，要做好解释工作，并提交支委会或校务会研究解决。学校要坚持抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责的“五抓”长效机制，靠前解决一批可能影响学校安定稳定的苗头性、倾向性问题，确保学校发展大局的和谐稳定。

三、主要任务

1、了解民情民意。通过各种形式的恳谈和座谈活动，认真听取教学一线教师的意愿、合理诉求及对学校工作的意见建议。认真记录《民情日记》，建好“民情台账”，对需要解决的问题进行研究并提出对策。

2、化解矛盾纠纷。深入开展“两访两创”活动，学校管理干部访谈挂钩年段、教研组的所有教师，教师访谈任教班级的所有学生；创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师。积极开展“排忧解难”活动，学校领导要注意排查矛盾、积极化解教师群体在涉及职称评聘等切身利益方面的纠纷；教师党员尤其是班主任深入学生群体，及时了解和掌握学生之间存在矛盾，耐心细致进行调解与教育，防止学生因小事纠纷酿成打架斗殴大事，最大限度地把各种矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，让师生关系融洽，学校和谐。

3、多办实事好事。围绕广大教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决教师反映比较集中的职称评聘、学科竞赛辅导津贴、科技创新等活动中出现的问题。积极贯彻上级教育行政部门对教辅材料调控政策，防止教辅材料散滥。

4、维护校园稳定。围绕“构建平安和谐校园，迎接党的十八大”主题，以重要时间节点和政治敏感时段的防控工作为重点，以“平安先行学校”创建活动为载体，全面落实安定稳定工作措施。健全校园维稳工作制度，完善校园突发事件预防预警和应急处置工作机制，落实人防物防技防措施。深入排查校舍安全、食品卫生公共安全和其他各类治安隐患，及时妥善处理影响安定稳定的问题。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、廉洁校园、和谐校园创建活动，不断加强和创新学校管理。

5、宣传党的政策。根据教育工委的部署安排，采取上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，重点宣讲科学发展观、党的十七届六中全会、省、泉州市、南安市党代会精神；宣讲党的教育方针、政策和各级中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）；宣讲创先争优活动、“基层组织建设年”活动等精神，真正把全校教职工的心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。

6、加强基层组织。全面落实党建工作责任制，构建和提升“168”基层党建工作机制，深入开展创先争优活动，以创建泉州市、南安市的“党建工作联系点”为契机，总结提炼新鲜经验，建立长效机制，争创福建省先进基层党组织。

7、培育树立典型。学校要充分调动全校教学名师、学科带头人、骨干教师的示范辐射作用，以名师的示范辐射来带动全体教师专业上提升，不断提高全体教师的师德水平和专业素养，同时配合上级党委、政府评选一批在教书育人、教育科研、服务育人等方面的先进个人，发挥好典型的引领、示范和带动作用，以教师的专业发展来带动学校教育教学质量的提升。

四、进度安排

1、动员部署阶段(2012年4月中旬至5月上旬)。根据市委教育工委的要求，召开全校教职工动员会，做好安排部署，搞好宣传发动。学校在调研和广泛征求意见的基础上，分解工作任务，制定详细的活动计划。

2、组织实施阶段(2012年5月上旬至12月底)。把握“七一”、党的十八大召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合学校工作重点和领导干部及教师党员挂钩联系和结对帮扶对象的实际，履行好职责，落实具体的帮扶措施。组织引导广大党员干部深入到教研片区、师生群体、学生家庭、课堂、馆室等基层一线，在服务学校发展、服务教学一线、服务师生群体中创先争优，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。

3、巩固深化阶段(2013年1月至2月)。结合年度目标管理考核，对活动进行总结回顾，认真总结好做法、好经验，查找不足，不断改进和提高。适时召开总结表彰会，评选表彰在活动中的工作有创新、活动有特色的群体与个人。坚持服务教学、服务教师、服务学生的原则，大力拓展管理内涵和加强对教育教学的研究，为提高教育教学质量提供专业支持。

五、组织领导

1、落实工作责任。学校成立相应领导机构和工作机构（具体名单见附件一），具体负责这项工作。党总支部负组织领导，党总支书记对活动负总责。

2、务求工作实效。坚持科学谋划、统筹兼顾，把学校领导、党员教师深入年段和教研组、深入课堂、深入师生与创建特色学校有机结合起来，与学校的日常工作结合起来，做到开展活动和巩固学校办学成效的工作“两不误、两促进”。合理联系挂钩对象和帮扶对象，坚持领导带头、以身作则。

3、加强督导检查。建立活动月报制度，在每月出版的《国光教育简讯》中登载有关活动的信息。建立健全评议机制，让一线教职工对学校领导、党员教职工联系处室、年段、教研组及学生的情况做出评议。将活动开展情况纳入领导班子和干部考核的重要内容。及时做好阶段总结，经常性反思和改进活动方式，力戒形式主义，并把活动情况报送市委教育工委。

4、加强宣传引导。学校活动领导小组办公室要及时有效地报送信息，要及时总结推广实践中创造的好经验、好做法，并把成熟的经验做法上升为制度规定，逐步形成长效机制。

                     中共南安国光中学总支部委员会

  南安国光中学

                             2012年5月2日

附件1：

南安国光中学“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组成员名单

组  长：王炳辉

副组长：黄飞跃、黄国宝、戴伟东、黄新生

成  员：王五七、李志强、潘泉清、黄汉宗、高灿玉

        黄天明、黄荣水、王水源、郑晓东、戴文生

黄顺进、苏汉阳、陈振煌

领导组下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员：

主  任：黄新生（兼）

副主任：黄汉宗（兼）、高灿玉（兼）、郑晓东（兼）

成  员：戴龙凤、陈永根、林柳枝、颜启德、黄春玲

附件2：

南安国光中学行政干部挂钩联系处室、年段、教研组安排表